Norma precettiva e articolo 21 è una delle questioni che viene approfondita nel saggio giuridico Senza Bavaglio
Una delle questioni che riguarda la discussione intorno all’articolo 21 della nostra Costituzione è se si tratti di una norma precettiva o programmatica. Ovviamente, il saggio giuridico Senza Bavaglio affronta e approfondisce anche quest’argomento in maniera completa ed esaustiva.
Come molte questioni inerenti l’articolo 21, non sempre è stato facile dirimere la questione posta. Anche la Corte di Cassazione si è divisa sul punto. Le sezioni unite penali si sono espresse per il carattere programmatico, mentre le civili per quello precettivo. «La norma contenuta nell’articolo 21 della Costituzione – scriveva la Corte di Cassazione – non ha valore precettivo di immediata applicazione essendo limitata a porre principi direttivi e programmatici destinati a formare oggetto di disposizioni legislative».
A dirimere la questione ci ha pensato la Corte Costituzionale con una pronuncia che ha ricompattato anche la dottrina. E lo ha fatto con la sentenza numero 1 del 14 giugno 1956. Con tale pronunciamento, i giudici della consulta di piazza del Quirinale hanno stabilito che la norma costituzionale in esame non può che avere carattere precettivo.
E a tale interpretazione si è attenuta poi la dottrina. A tal proposito, Paolo Barile – ripreso nel saggio Senza Bavaglio – ha scritto che «la formulazione dell’articolo 21 è tale da escludere la possibilità che sia una norma a mero carattere programmatico». E allo stesso modo si è espresso Carlo Esposito. Quest’ultimo, infatti, sostiene che «l’idea di un valore puramente programmatico dell’articolo 21 si risolve in un circolo vizioso o peggio ancora in una inversione logica».
Per maggiori approfondimenti sul valore di norma precettiva così come su tante altre questioni inerenti l’articolo 21, il saggio giuridico Senza Bavaglio è in grado di fornire moltissimi spunti ed elementi. E lo fa attraverso la rassegna di oltre 50 anni di lavoro di dottrina e giurisprudenza che hanno permesso di vivisezionare l’articolo 21 e la stessa Costituzione.
